Suenan tambores de cambios en la Suprema Corte
Los aprestos de convocatoria en los próximos días del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) activan el ajedrez en el ámbito de la judicatura nacional, donde ya comienzan a barajarse nombres en torno a la cabeza del Poder Judicial.
La conclusión del período de siete años de once de los 17 jueces de la Suprema Corte de Justicia (SCJ), el pasado 4 de abril, arrojan ya nombres de posibles presidenciables para la Alta Corte.
El presidente de la SCJ, Luis Henry Molina, que llegó al cargo el 4 de abril del 2019, busca ser favorecido por el CNM con otro período de siete años dirigiendo ese poder del Estado.
Mientras que también suena como su probable sucesor en la SCJ el destacado jurista Fernando Langa Ferreira, quien preside una prestigiosa oficina de abogados y cuenta con un dilatado ejercicio de la carrera de Derecho.
Está también colocado en el vórtice de los cambios que comienzan a gestarse en la Alta Corte el primer sustituto del presidente, el magistrado Manuel Ramón Herrera Carbuccia, barajado entre los presidenciables.
Mientras que una cantidad importante de jueces de Cortes de Apelación, pertenecientes a la carrera judicial, y abogados en ejercicio aguardan por la convocatoria del CNM para postularse y tratar de escalar hacia la máxima instancia del Poder Judicial.
Sigue en manos del presidente Luis Abinader la convocatoria del CNM, quien por mandato constitucional cuenta con la potestad legal para llamar a sesión a los restantes siete miembros del organismo.
En virtud del artículo ocho de la Ley Orgánica del CNM, el presidente Abinader tiene la facultad de la convocatoria y en su primera sesión deberá tener la matrícula total de los ocho miembros que lo integran.
Toda convocatoria deberá establecer siempre el objeto para el cual se reunirá el Consejo, conforme con lo estipulado por el párrafo de la disposición legal.
El objeto de la próxima sesión deberá girar en torno a la evaluación de los once jueces de la SCJ que concluyeron su período, tras lo cual deberá decidirse su sustitución o ratificación.
El tribunal cuenta con cinco nuevos jueces. Los magistrados Namphi Rodríguez, Miguelina Ureña, Manuel Hernández Victoria, Yorlin Vásquez y Edyson Alarcón asumieron sus funciones el 22 de diciembre, tras su designación para llenar igual número de vacantes.
El artículo 181 de la Constitución de la República establece que los jueces de la SCJ estarán sujetos a la evaluación de su desempeño al término de siete años de su elección.
Evaluación del CNM
Ahora están en la etapa de ser evaluados por el CNM, con el propósito de decidir su permanencia o reemplazo, además de Molina Peña que quiere un nuevo período de siete años, los magistrados Justiniano Montero, presidente de la primera sala de lo civil y comercial; Nancy Salcedo Fernández, la jueza de la segunda sala, segunda sustituta del presidente de la SCJ y secretaria del CNM.
Asimismo, los jueces Samuel Arias Arzeno, Anselmo Bello Ferreras, Vanessa Acosta Peralta, Fran Soto Sánchez, María Garabito Ramírez y Rafael Vásquez Goico.
Los jueces ratificados por siete años el 4 de abril del 2019 son el actual presidente de la tercera sala, Herrera Carbuccia; el presidente de la segunda sala, Francisco Jerez Mena y Fran Soto Sánchez, quienes fueron designados en el cargo el 22 de diciembre del 2011.
El magistrado Francisco Ortega Polanco, juez de la tercera sala de la SCJ, cumple su período de siete años en el 2028.
Nueve de los once magistrados que entraron en la etapa de evaluación pertenecen a la carrera judicial, mientras que solo dos magistrados provienen de la cuota del 25% planteada por el artículo 180 de la Constitución.
La disposición establece que el CNM al conformar la SCJ deberá seleccionar las tres cuartas partes de sus miembros de jueces que pertenezcan al sistema de carrera judicial, y la cuarta parte restante los escogerá de profesionales del derecho, académicos o miembros del Ministerio Público.
Los magistrados que no pertenecen a la carrera judicial son el presidente de la SCJ, Luis Henry Molina, quien al momento de su designación era presidente del Indotel y miembro del Comité Central del PLD, y el magistrado Frank Soto Sánchez, que se desempeñaba como Procurador General Adjunto.
Según el Reglamento 2-25, los jueces de la SCJ que comuniquen al CNM su decisión de no someterse a la evaluación de su desempeño y los separados como resultado de dicho proceso, permanecerán en sus funciones hasta la juramentación de los magistrados que los sustituirán.
Ese mandato está contenido en el artículo cinco, que en su párrafo primero consigna que los magistrados que decidan no someterse a la evaluación de su desempeño deberán comunicar su decisión al Consejo antes del inicio del proceso, mediante comunicación formal.
El presidente de la SCJ y los de cada sala someterán al CNM los informes de desempeño correspondientes al período de siete años que corresponda la evaluación, por mandato del artículo tres del reglamento.
Conforme con el artículo cuatro del proyecto, por lo menos quince días antes del inicio de las evaluaciones, el órgano publicará en un periódico de circulación nacional el aviso de que los informes de desempeño de los jueces sujetos a evaluación están disponibles en el portal electrónico del organismo.
Igualmente, se pondrá a disposición de la ciudadanía, a través de la Secretaría del Consejo y de su portal electrónico, un buzón donde cualquier interesado podrá depositar, dentro de los siete días siguientes a la publicación de los informes de desempeño, sus objeciones a la confirmación de alguno de los jueces evaluados.
El artículo 33 de la Ley núm. 138-11 dispone que para evaluar el desempeño de los jueces de la SCJ, el CNM tomará en consideración su integridad, imagen pública, reputación intelectual, destrezas profesionales, capacidad de análisis, laboriosidad, competencias académicas, atención y eficiencia a casos asignados.
Tendrá como base para la sustentación los informes de desempeño que de conformidad con la Ley de Carrera Judicial son presentados por los presidentes de las salas sobre cada juez miembro, los del presidente de la SCJ sobre los jueces presidentes de cada cámara y aquellos elaborados por sus pares.
