Proponen el voto obligatorio e incentivos contra la abstención

El Centro de Asesoría y Promoción Electoral (Capel), el Tribunal Superior Electoral (TSE), así como entidades sociales y los partidos políticos, plantean que para enfrentar el abstencionismo se podría implementar un sistema de incentivos para el sufragio, así como la posibilidad del voto obligatorio para reducir la abstención.

“Los hallazgos sugieren que el diseño de estímulos materiales –tales como descuentos en tasas de trámites oficiales para pasaportes, licencias de conducir o certificaciones del estado civil– podría compensar el costo económico que representa el traslado hacia los recintos para los sectores más vulnerables. El propósito es que este reconocimiento tangible complemente el deber cívico, incentivando la concurrencia a las urnas de forma positiva”, plantea el estudio.

Una de las recomendaciones que recogen los testimonios de diversos movimientos políticos es el debate sobre la obligatoriedad del sufragio. Se plantea que la Junta Central Electoral (JCE) podría evaluar la presentación de un anteproyecto de ley que convierta el voto en un deber obligatorio, con excepciones estrictas. “Los defensores de esta medida argumentan que la obligatoriedad podría neutralizar las prácticas de retiro de documentos de identidad al forzar legalmente la concurrencia de la ciudadanía a los centros de votación, aunque se reconoce que esta propuesta genera discusiones sobre la libertad de elección”, puntualiza el informe.

Tanto Capel como el TSE, plantean que una mayoría considerable de las circunscripciones nacionales son de tamaño reducido, lo que dificulta que los métodos de distribución de escaños, como el sistema D’Hondt, funcionen con plena proporcionalidad.

“Esta estructura técnica envía un mensaje involuntario al electorado de que el sufragio por opciones alternativas podría no traducirse en representación real, reforzando la tendencia a la abstención en aquellos sectores que no se identifican con los partidos políticos tradicionales”, establece el informe.

Los investigadores atribuyen al TSE la propuesta de rediseñar las demarcaciones electorales. “El TSE plantea la necesidad de un rediseño de las demarcaciones electorales. Los hallazgos indican que la unificación de circunscripciones pequeñas permitiría crear distritos más amplios donde la representación sea más fiel al voto ciudadano, al permitir que el sistema proporcional sea realmente efectivo, se mitigaría el sentimiento de que votar por opciones minoritarias es un esfuerzo sin resultados, incentivando la participación de aquellos que hoy se sienten excluidos de la representación legislativa”, concluye.

El estudio también toca lo relativo al financiamiento público a los partidos políticos y plantea rediseñar el esquema de asignación de los recursos. “Se plantea la necesidad de reformar las categorías de distribución para asegurar que el financiamiento sea proporcional al apoyo popular recibido, evitando que el sistema financiero se convierta en una barrera para la alternancia y la participación de nuevas fuerzas políticas”, indica.

Procuraduría quiere “apresar en minutos” día de las elecciones

Según el informe de la investigación de Capel, la Procuraduría General de la República plantea la necesidad de una reforma legislativa que permita clarificar el catálogo de delitos. “Se recomienda trabajar con el Congreso Nacional en una redacción que elimine la confusión entre conductas, estableciendo verbos rectores claros que faciliten la labor judicial. Asimismo, se sugiere la creación de una normativa específica sobre desinformación digital para actuar con rapidez ante ataques que busquen sabotear la jornada electoral mediante contenidos falsos”, expone el documento.

En términos de profesionalización, la Procuraduría recomienda la creación de grupos de policía técnica electoral en cada demarcación, capacitados específicamente en la técnica del arresto especializado y la cadena de custodia de pruebas como dinero o documentos de identidad. “Para agilizar la respuesta judicial, se propone estandarizar el uso de la firma digital con los jueces de todo el país, permitiendo que las órdenes de allanamiento se otorguen en minutos durante el día de las elecciones”, apunta.

En cuanto a la opinión de los partidos políticos con relación a la abstención, el informe señala que los dirigentes expresaron preocupación por las encuestas utilizadas como mecanismos de propaganda y el uso de recursos públicos. Por otro lado, se identificó el impacto de la difusión de encuestas de opinión como un factor que condiciona la psicología del votante. “La promoción de escenarios de ventaja amplia de forma muy temprana genera la percepción de un escenario no competitivo. Los datos evidencian que esto induce al elector a pensar que el resultado ya está definido y que su participación no tendrá un impacto real, lo que desmotiva a los votantes”.

El costo de las campañas afecta la competencia

El Capel identificó como un desafío de alta sensibilidad la influencia de recursos de procedencia no identificada en el financiamiento de las campañas. Según sugieren los testimonios recogidos, el elevado costo de la actividad política impide que líderes con arraigo comunitario y recursos limitados puedan competir en condiciones de equidad contra candidaturas que disponen de grandes volúmenes de financiamiento.

Informe
Abstención. Capel a solicitud de la JCE hizo una investigación sobre las causas de la abstención en las elecciones de 2024.

Preocupación
Diversos sectores expresan preocupación por los altos niveles de abstención en las elecciones de 2024.