El apagón remató cadena problemas en sector eléctrico

El apagón general del pasado martes que provocó la destitución del administrador general de la Empresa de Transmisión Eléctrica (ETED), Martín Robles, remató una cadena de deterioro del servicio eléctrico, el dolor de cabeza de la administración del presidente Luis Abinader.

Los problemas abarcan desde el incremento de los apagones, subida en la tarifa eléctrica, aumento de los recursos destinados a los subsidios y cambios constantes de los funcionarios de las empresas del sector por quejas y escándalos. También abarcan, la implementación de programas impopulares como el de control de abastecimiento de apagones y alzas trimestrales en la tarifa que el presidente se vio obligado a detener por las quejas de la población.

Sobre los cambios de funcionarios en el sector, el presidente Abinader dijo ayer en LA Semanal, que han sido apropiados y debidos. Igualmente, anunció que siguen con los planes de mejora en el sector eléctrico.

Como parte de ese proceso, informó que la pasada semana entraron 130 megas adicionales al sistema aportados por Energas de San Pedro de Macorís, y que están en prueba para entrar esta semana, 70 megas adicionales de Siba, que en total suman 200 que están en el sistema.

Ante las quejas por los apagones, el Gobierno ha explicado que la demanda de energía se ha disparado al pasar de 2 mil 800 megavatios en 2020 a 4 mil en 2025. Igualmente, se ha quejado de que las administraciones anteriores no licitaron los proyectos para la generación de más energía y que eso ha retrasado varios proyectos que estaban pautados para entrar al sistema este año, pero no será posible.

Los cambios en cinco años

La crisis en el servicio eléctrico, ha provocado cambios en todas las instituciones del sector en los pocos más de cinco años que tiene la gestión del Partido Revolucionario Moderno (PRM).

El ministerio de Energía y Minas ha tenido dos titulares, Antonio Almonte, que salió en medio de quejas por el deterioro del servicio y fue sustituido por su actual titular, Joel Santos.

También dos superintendentes de Electricidad, Rafael Velazco Espaillat, en medio de críticas por el aumento de los salarios de sus principales ejecutivos, mientras la factura eléctrica aumentaba para los usuarios, en su lugar fue designado, Andrés Astacio, actual incumbente.

La ETED ha tenido tres administradores. Astacio que desempeñó el cargo al inicio del Gobierno, así como el recién destituido Martín Robles y su nuevo responsable, Alfonso Rodríguez Tejada.

El Consejo Unificado de las Empresas Distribuidora de Electricidad (Cued), creado en 2022 mediante el decreto 375-22 va por tres, administradores, Manuel Lara, Celso Marranzini y Manuel Emilio Bonilla Dominici.

Un cuarto representante, pero de manera interina fue José Luis Actis, actual administrador de Edesur.
La Distribuidora de Electricidad del Este (Edeeste) lleva cuatro administradores. Andrés Astacio, Tomás Tapia Ozuna, Andrés Portes y su actual gerente, Manuel Mejía Naut. Mientras, que la Empresa distribuidora de Electricidad del Norte (Edenorte), ha tenido dos gerentes generales en cinco años, Andrés Cueto y Gustavo Martínez.

Igualmente, la Empresa Distribuidora de Electricidad del Sur (Edesur), ha sido encabezada por Milton Morrison y José Luis Actis.

La Termoeléctrica Punta Catalina, para cuya administración el presidente Abinader creó un fideicomiso en abril de 2023, ha tenido dos administradores, Celso Marranzini y Serafín Canario.

Pérdidas y subsidios

En cuanto a las pérdidas de las distribuidoras, según los datos oficiales las pérdidas por energía no cobrada subieron de alrededor de 34% en 2020 a 44% en 2024. Para el 2019, según los datos oficiales, las pérdidas de energía rondaban el 30% y para el 2020 se disparó al 37%; en 2021, bajó un 1% y se colocaron en 36%; pero en el 2022 volvió a subir y las pérdidas alcanzaron el 38% en el 2023 llegaron al 40% y en 2024, 44%.

Los partidos de oposición han sido particularmente críticos con este tema y acusan al gobierno de ineficacia y de no realizar los mantenimientos requeridos para garantizar un mejor aprovechamiento y cobranza de la energía producida y servida.

Para resolver el problema de la falta de pago de la factura, en enero de este año, la CUED puso en marcha el programa de control de abastecimiento de apagones que consistió en cortes eléctricos temporales que terminó afectando a los usuarios que si pagan el servicio, por lo que el gobierno tuvo que suspenderlo un mes después por las quejas de los usuarios.

En julio de 2022, el presidente Abinader se vio obligado a intervenir para detener el alza de la factura. En ese momento dijo que convocaría al Consejo Económico y Social (CES) para revisar el pacto eléctrico.

“Primero quiero aclarar dos cosas: ese pacto eléctrico fue firmado por todos los partidos políticos y la sociedad civil de la República Dominicana y planteaba ir ajustando gradualmente los precios de la energía eléctrica para estabilizarla con los precios internacionales”, expresó en ese momento.

También apuntó: “Es muy bueno decir desde fuera sin nunca hablar y haber discutido, pero lo importante es que el Gobierno va a revisar ese Pacto específicamente en lo que refiere detener las alzas posteriores”.
Sobre ese particular, recientemente el ministro de Energía y Minas, Joel Santos, reconoció que el Gobierno tiene un reto relevante en ese renglón.

Sobre la demanda, explicó que el consumo se ha vuelto más nocturno, de modo que el desafío es almacenar la energía producida durante el día para suplirla en las horas de mayor consumo.

Según dijo en entrevista reciente, el Gobierno ha comenzado a exigir que los nuevos proyectos de energía renovable incluyan sistemas de almacenamiento propios, lo que permitirá reforzar la estabilidad y la oferta del sistema en los momentos críticos.

Santos adelantó que entre 2026 y 2027 el país tendrá entre 400 y 500 megavatios de energía con almacenamiento, lo que representará un cambio estructural en la cobertura de la demanda en horas pico. Ese desarrollo fortalecerá la capacidad del sistema y garantizará un suministro más eficiente para los usuarios.

En cuanto a los subsidios, se dispararon y registran alzas constantes desde 2021. En ese año el monto transferido fue de 828 millones de dólares y en 2022 se disparó a mil 596 millones, en 2023, mil 484 millones y en 2024, mil 769 millones de dólares.

Los planes para mejorar servicio en 2026 y 2027

Joel Santos dijo recientemente que entre 2026 y 2027 el país tendrá entre 400 y 500 megavatios de energía con almacenamiento, lo que representará un cambio estructural en la cobertura de la demanda en horas pico. También dijo que en 2027, entre mayo y julio se integrará otro proyecto en Boca Chica, que será la planta unitaria más grande que se haya construido en el país, con 467 megavatios de gas. Hay otro proyecto en desarrollo, que podrá añadir 240 megavatios a principios de 2028, y además, el de Manzanillo que está en desarrollo y que tienen proyectado que esté listo en 2028. “Son dos plantas gemelas, Manzanillo 1 y Manzanillo 2, de 426 megavatios cada una. ¿Qué quiere decir esto? Que entre el corto y el mediano plazo el país va a añadir en energía base más de 2,000 megavatios”, dijo Santos en entrevista en elCaribe.